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建一座能吸水的城市
“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，干旱時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
數(shù)據(jù)顯示，全國200多座中型城市中有三分之二“逢雨必澇”遇晴易旱，且遭遇旱澇災(zāi)害之后處置措施也只是簡單的補(bǔ)水和排水。澇水外排會(huì)不會(huì)干了這邊淹了那邊，排了上游淹了下游?有能力往外排水的城市得以保全，但排水能力弱的城市怎么辦?為什么不建一座能吸水的城市?
城市“逢雨必澇”的原因十分清楚：防洪排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善，城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不合理，城市規(guī)劃建設(shè)長期忽視洪水削減與雨水利用，城市防內(nèi)澇機(jī)制不完善。“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”是當(dāng)下重要的綜合防洪減災(zāi)之策。
應(yīng)避免急于求成
今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與財(cái)政部啟動(dòng)16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。從今年開始，中央財(cái)政將連續(xù)三年為“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)提供資金支持。
在海綿城市建設(shè)的實(shí)施過程中，應(yīng)避免急于求成的心理。對(duì)城市原有設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，本身就需要花費(fèi)大量人力物力。進(jìn)行下沉式綠地改造、綠色屋頂建設(shè)，或者進(jìn)行路面透水鋪裝，相當(dāng)于對(duì)城市功能進(jìn)行大量改造，當(dāng)然也需要大量公共財(cái)政投入。
推進(jìn)海綿城市建設(shè)，應(yīng)避免政績化的沖動(dòng)。海綿城市建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵看分布于城市各處的雨水收集設(shè)施能否有效運(yùn)作，發(fā)揮協(xié)同作用。所以，只在城市局部區(qū)域打造“樣板”沒有多大意義。這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱或城市規(guī)劃過于粗放的地方，更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果滿足于做表面功夫，結(jié)果很可能是勞民傷財(cái)、徒勞無功。